一文读懂ISO45001

发布者：admin 发布时间：2020-11-9 9:13:02 阅读：0

一文读懂ISO45001

上世纪90年代，国际标准化组织ISO提出关于职业健康安全管理体系标准化议题。尽管当时没有形成ISO所颁发的国际性标准，但职业健康安全管理体系标准化工作就此在国际范围内展开。

2013年，ISO成立了制定职业健康安全管理体系国际标准的项目委员会PC283，并开始着手制订ISO45001《职业健康安全管理体系—要求及使用指南》标准。2018年3月12日ISO正式发布了ISO45001:2018《职业健康安全管理体系—要求及使用指南》标准。这意味着经过20多年的国际范围的共同努力，职业健康安全管理体系的正式国际标准得以发布。

我国作为ISO的正式成员国，在职业健康安全管理体系标准化议题提出之时就十分重视，一直积极参与国际范围的职业健康安全管理体系标准化工作，在国内推动标准制订和实施工作。

2001年，基于OHSAS18001:1999标准，我国制订、颁布了国家标准GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》；2011年，基于OHSAS18001:2007标准，我国又重新修订、颁布了GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系要求》。

职业健康安全管理体系标准化工作的实施，积极推动了我国职业健康安全管理水平的提高。

职业健康安全管理的基础目标是实现事故控制。事故是组织工作活动过程中所发生的随机事件，具有不确定性。因此，职业健康安全管理是针对不确定性问题的管理，属于风险管理科学的范畴。

ISO45001标准包含的管理过程原理

从对危险源直接或间接施加控制措施的角度，可将危险源的控制措施划分为技术措施和管理措施。用于控制安全风险和危险源的技术措施通常称为“安全技术措施”；用于控制安全风险和危险源的管理措施通常称为“安全管理措施”。

从管理科学的角度，技术措施和管理措施都是要通过管理过程来实现的。一个管理过程又可以由各个管理过程组成。依据管理科学原理，一个管理过程通过PDCA的科学工作程序来实现最为有效和有效率。

（1）策划：识别需求，建立目标，策划实现目标的过程；

（2）实施：实施策划的过程；

（3）检查：针对目标，监测过程，报告结果；

（4）改进：采取措施持续改进绩效，实现预期结果。

ISO45001标准基于PDCA的管理过程原理，形成其标准的结构。职业健康安全管理体系策划，需重点识别如下两方面需求：

（1）识别职业健康安全风险控制的需求，即开展系统的危险源辨识和风险评价；（2）识别适用的法律法规和其他要求。这两方面需求识别的结果，很大程度决定了职业健康安全管理体系的有效性。

ISO45001标准与OHSAS18001标准相比较，具有如下特点：

（1）标准结构发生了变化。ISO45001标准主体结构上采用了ISO Guide83所提供的管理体系标准的高层面结构。

（2）包含的职业健康安全风险管理原理是一致的。但ISO45001基于ISO Guide83确定的核心主题，增加了管理体系其他风险管理的要求。

（3）ISO45001标准基于风险管理及条款“4.1 理解组织及其环境”和“4.2 理解工作人员和其他相关方的需求和期望”，取消了“预防措施”的要求。

（4）都遵循了PDCA（策划、实施、检查、改进）的管理科学的过程原理，且形成了管理体系过程结构。但PDCA与标准的框架关系不同，以及PDCA各阶段涉及的条款内容也有变化。

（5）ISO45001标准强调了“将职业健康安全管理体系要求融入组织的业务过程”。

（6）ISO45001标准强调了“支持职业健康安全管理体系的预期结果的组织文化”。

（7）ISO45001标准强调了“工作人员（worker）协商和参与”。

（8）ISO45001标准相对于OHSAS18001标准，在文字内容方面做了较多的调整。这是基于国际范围广泛的职业健康安全管理体系实践，以及通过广泛征询各方意见的基础上，尽可能修正、完善、补充职业健康安全专业性内容要求和管理体系相关内容要求。

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