4.4.1 结构和职责

对组织的活动、设施和过程的职业健康安全风险有影响的从事管理、执行和验证工作的人员，应确定其作用、职责和权限，形成文件，并予以沟通，以便于职业健康安全管理。

职业健康安全的最终责任由最高管理者承担。组织应在最高管理者中指定一名成员(如：某大组织内的董事会或执委会成员)作为管理者代表承担特定职责，以确保职业健康安全管理体系正确实施，并在组织内所有岗位和运行范围执行各项要求。

管理者应为实施、控制和改进职业健康安全管理体系提供必要的资源。

注：资源包括人力资源，专项技能、技术和财力资源。

a) 确保按本标准建立、实施和保持职业健康安全管理体系要求;

 b) 确保向最高管理者提交职业健康安全管理体系绩效报告，以供评审，并为改进职业健康安全管理体系提供依据。

所有承担管理职责的人员，都应表明其对职业健康安全绩效持续改进的承诺。

解与实施要点

 (1)建立组织结构，明确有关人员的作用、职责和权限

组织应建立适宜于职业健康安全体系的组织结构，并以文件化的形式明确从事管理、执行和验证工作的人员的作用、职责和权限。

需注意的是，这里虽着重强调了承担OHSAS18001职业健康安全管理体系管理、执行、验证工作的人员的职责和权限，但这并不意谓着其他部门和人员可以置身事外。必须强调的是，OHSAS18001职业健康安全是组织内每个人的责任。应在组织内所有岗位和运行范围执行OHSAS18001的各项要求。

从事管理、执行、验证的人员主要包括：

最高管理者;
组织的各层管理者;

过程操作员和普通工人;
对合同方的OHSAS18001职业健康安全进行管理的人员;
负责OHSAS18001职业健康安全培训的人员;
对OHSAS18001职业健康安全有影响的设备的负责人员;
组织内具有OHSAS18001职业健康安全资格的员工;
参与OHSAS18001职业健康安全协商讨论的员工代表等。

最高管理者的作用、职责和权限

① 批准组织的OHSAS18001职业健康安全方针;

② 任命管理者代表;

③ 承担OHSAS18001职业健康安全的最终责任，确保OHSAS18001的实施;

④ 为OHSAS18001的有效运行提供充分资源;
⑤ 定期主持管理评审。
(2)任命OHSAS18001管理者代表，明确管理者代表的作用、职责和权限① OHSAS18001管理者代表的任命组织的最高管理者从管理层成员(通常为高层人员)中指定一名OHSAS18001管理者代表，书面明确其职责和权限。需要提醒的是，指定OHSAS18001管理者代表并不是为了减轻或转移最高管理者的职业健康安全职责，而是减少最高管理者有关OHSAS18001的大量事务性工作，强化最高管理者对OHSAS18001的推动。
OHSAS18001管理者代表可以是专职的，也可以是兼职的。如果管理者代表兼任其他职责，则这些职责不应与管理者代表的职责发生利益冲突。② 管理者代表的职责和权限：
a)确保按本标准(GB/T28001)建立、实施和保持职业健康安全管理体系。
b)确保向最高管者提交OHSAS18001职业健康安全管理体系绩效报告，以供评审，并为改进OHSAS18001职业健康安全管理体系提供证据。
c)就OHSAS18001职业健康安全管理体系有关事宜与外部各方面进行联络。
(3)保证有关人员的作用、职责和权限得到有效沟通用适当的方式，如通过培训、制定文件等方式，让每位员工明白自己的作用、职责和权限以及与其他部门(岗位)的关系，以保证全体员工各司其职，相互配合，有效地开展各项活动，为OHSAS18001职业健康安全业绩的提高作出贡献。。
(4)为OHSAS18001的实施提供充足的资源保障只有提供适宜和充足的资源，组织的各项职责才能得以完全履行。资源包括人力资源、专项技能、技术和财力资源。应规定提供资源的途径。
(6)所有承担管理职责的人员，都应承诺持续改进OHSAS18001职业健康安全绩效。