ISO14001环境管理体系中对化学品的管理

在不同类的企业中，在生产和加工的过程中都或多或少地使用了一些化学品，在一些特定的生产企业中还有危险化学品、剧毒物品的使用。在这些化学品的储存、搬运、使用等过程中，若管理不善，存在着原料消耗、化学品挥发、化学品的泄漏、潜在的火灾和爆炸等情况发生，造成大气污染、水体污染以及生命、财产的威胁，这方面的例子是屡见不鲜的。如著名的博帕尔事件。因此在企业依据ISO14001标准建立环境管理体系的时候，应该对化学品尤其是危险化学品采取有效的控制方法，以减少其对人员和环境所造成的影响和伤害。依据笔者多年从事ISO14000环境管理体系认证咨询工作经验，从化学品的购买、运输、储存、搬运、使用和废弃等过程等方面总结出以下的管理要点，供大家参考。

一、  化学品的识别和评估

在初期建立ISO14000体系时，应该对企业正在使用的化学品、危险品及其所带来的环境影响做出详细的识别和评估，以确立环境管理的对象，并针对化学品制定出具体的管理文件的需求清单和管理改进的方面。

1、       环境因素识别

在初始环境评审过程中，环境管理体系的推行人员应该对涉及化学品的环境因素进行详细的识别，可以考试：

（1）   组织本身存在的化学品的环境因素及影响

a生产和加工中使用的化学品；

b生产和加工中存在的化学品的挥发；

c生产等过程中化学品直接排放；

d生产等过程中产生的废弃化学品；

e生产等过程中的废弃的化学品容器；

f储存、使用潜在的化学品的泄漏；

g储存、使用潜在的化学品的火灾、爆炸；

h组织提供的产品和服务中的存在的化学品方面的问题；

对环境因素识别时，应充分考虑过去、现在、将来三种时态；正常、异常、紧急三种状态，向大气排放、向水体排放等七种类型，发及直接和间接的影响。以确保对环境因素的识别充分有效。而针对化学品特别应注意异常、紧急状态的识别和间接的影响。

（2）   相关方产生的化学品的环境因素

 a化学品的生产部门在生产中使用的能源资源及产生的废弃物；

 b化学品的经营部门产生的环境问题；

 c化学品的运输单位在运输中伴随的环境问题

 d废弃化学品及废弃容器处理单位在处理中伴随的环境问题；

 e化学品的生产、经营、运输及废物处理单位的资格，能力及其运作的实绩

 f组织对相关方管理规定及合同等的执行情况。

2、       有关法律法规的收集

组织的环境管理体系小组对适用于化学品的法律法规进行收集，明确国家有关法律法规中对化学品的生产、分类标识、运输、储存及使用等方面的要求和规定，并与现有的管理进行比较，确定组织目前在化学品管理方面存在的不是之处和薄弱环节，明确控制的重点内容。识别出的法律法规同时也做为环境因素评价，环境方针制定、环境目标、指标制定和环境控制文件编号的依据之一。一般适用于化学品的法规有：

¨            GB15603-1995   常用化学危险品贮存通则

¨            GB13690-92     常用危险化学品的分类及标志

3、       环境因素的评价

针对识别出的环境因素，从环境影响和商业等方面进行其环境影响的重要性评价，化学品的使用和因使用化学品产生的环境问题应采用不同的评价方法和标准，但基本都要考虑与化学品有关的法律、法规的规定和化学品的特性以及化学品对人员安全健康的影响、员工对有关化学品的意见及建议等内容。对于化学品在异常紧急情况下产生的泄漏、火灾和爆炸等，应考虑其发生的概率及频率。

4、       针对方针、目标指标，确定控制文件清单

环境方针做为组织对外界所做的环境方面的声明和承诺，应适合于组织的活动、产品或服务的性质、规模与环境影响，若组织生产化学品或使用多量的化学品，就应该在环境方针中做出针对化学品的描述，并以此提供建立和评审环境目标和指标的框架。

针对与化学品有关的重大环境因素，可以制定具体的环境目标和指标和操作性文件，以实现其环境表现的虱进，例如；

（1）           目标指标

a在2000年8月20日前，建立严格的化学品管理制度，杜绝化学品泄漏情况的发生；

b 2000年8月20日前，实现生产中使用有毒化学品的全部替代。

（2）           操作性文件

a 危险化学品管理程序；

b 化学品储存管理办法；

c 化学品领用管理办法；

d化学品搬运办法；

e XX化学品作业指导书；

f XX化学品MSDS

二、  化学品管理文件的编写

根据组织使用化学品的种类、数量的不同，可制定不同的管理文件，但一般可以考虑两种形式，即：

a管理性文件   对化学品的采购、储存、标识、搬运、使用、废弃，对相关方约束等过程，总体性要求，如化学品管理程序。

b作业性文件   对化学品的储存、搬运、标识、使用及应急处理等的具体的操作指导，如管理办法、作业指导书、MSDS、领用办法等。

在制定文件时，应在考虑组织现有管理制度的基础上，加入有关化学品的法律和法规的要求，以下列出有关化学品采购、储存、领用、使用等过程中的主要内容和要点：

1、   化学品的采购

组织应根据需要制定关于化学品采购活动的文件，明确化学品采购的要求和程序，一般内容包括：

¨            调查生产该化学品企业遵守了“化工企业安全管理制度”等法律法规；

¨            生产化学品的单位，填写了安全技术说明书；

¨            生产单位有能力五年更换一次安全技术说明书；

¨            调查销售化学品的单位具有经销化学品的资格；

¨            经营单位的化学品应用标识，经营的危险化学品具有安全标签和安全技术说明书；

¨            进口的危险化学品时，应贴有中文安全标签；

¨            经营化学品单位能提供安全技术说明书和安全标签；

¨            选择具有资格的化学品运输单位；

¨            运输单位有关于运输条件、方式、时间、防护用品等的规定；

¨            采购部门做好化学品采购记录；

¨            明确化学品装卸要求；

¨            采购部门将化学品安全技术说明书转交有关部门，转化成公司内部的MSDS；

¨            做好化学品库记录。

2、   化学品的标识和贮存

使用化学品较多的组织，应配置专用的化学品库，对化学品进行分类储存，实施统一的管理，制订管理文件时，应包括分类标志、编号危险化学品标签和贮存三个方面的内容。

（1）                          分类标识

  组织应对化学品进行分类标志，可参考GB13690-92《常用危险化学品的分类及标志》进行，可包括：

（a）                          依据GB13690-92确定公司使用的危险化学品并形成清单：

（b）                         按GB13690-92对化学品进行分类

l                               第一类    爆炸品，如硝化棉

l                               第二类    压缩气体和液化气体，如一氧化碳、乙炔、氧

l                               第三类    易燃液体，如无水乙醇、甲苯、二甲苯

l                               第四类   易燃固体、自燃物品和遇湿自燃物品：如赤磷、甲基铝、金属钠。

l                               第五类    氧化剂或有机过氧化物，如双氧水、重铬酸钾、过乙酸。

l                               第六类    有毒品，如乙二酸、二甲苯酚、三氯乙烯。

l                               第七类    放射性物品，如硝酸钍、夜光粉。

l                               第八类    腐蚀品，如发烟硫酸、盐酸、氢氧化钠。

（c）                          按GB13690-92进行标志

l                               标志品种类，见GB13690-92的附录B。

l                               标志的图形

    主标志由表示危险物性的图案、文字说明、底色和危险品类别号四个部分组成的菱形标志。副标志图形中没有危险品类别号。

l                               标志的尺寸、颜色及印刷

按GB190-90执行

l                               标志的使用

标志可使用粘贴、钉附及喷涂的方法，标志应于储存场所及化学品包装物的明显处，主副标志应同时张贴，标志应清晰，并防止脱落。

（2）                          编写化学品标签

组织应针对确定的危险化学品编写危险化学品标签，主要依据采购化学品取得的安全技术说明书或其他专业书籍所述内容，并在组织内张贴、明示，使作业员了解化学品的性质、危害及应急的处理方法。危险化学品标签的编写和管理方法可参照GB/T15258-94《危险化学品标签编写导则》进行。

a、                          标签的表示

危险化学品标签用文字、图形符号和编码的组合形式表示该危险化学品所具有的危险性、安全使用的注意事项和防护的基本要求。

b、                         标签的内容

l                               名称  中文和英文通用名称，混合物应标出主要危险成分、浓度及规格。

l                               分子式  用元素符号表示危险化学品的分子结构式。

l                               编号   选用联合国和中国危险货物编号。

l                               危险性标志   表示各类化学品的危险特性，最多可选用三个标志。

l                               提示词   根据化学品的危险程度，分别用危险、警告、注意三个词进行提示。

l                               危险性说明   简述燃烧爆炸危险特性、毒性和对人体健康的危害性。

l                               发生意外时，在就医之前所采取的自救或互救的简单有效的救护措施。

l                               防护   表述在化学品处置、搬运和使用等作业中所必须采取的最低防护要求。

l                               着火和泄漏的应急措施  发生意外时所采取的灭火和泄漏的控制方法。

l                               贮运   按化学品的分装、装卸、搬运和等作业中应遵守的基本注意事项。

l                               生产厂（公司）  名称、地址、邮编、电话。

c、                          标签制作

l                               标签正文应采用简捷、明了、易于理解的文字表述；

l                               标签的规格按容器或包装容积规定了5种；

l                               标签的印刷应使之具有耐固性和防水性

d、                         标签的使用

l                               标签应粘贴、持拴在或包装的明显位置，并保证牢固、结实，在运输、贮存期间不脱落。

l                               盛装化学品的容器械或包装，在经过处理后方可撕下标签。

l                               在固定使用危险化学品岗位和工序对标签进行明示。

l                               针对标签，对储存、搬运和使用化学品的人员进行培训及考核，使之了解化学品特性和防护、应急方法。

l                               当化学品安全技术说明书更新时，及时对标签进行更改，并重新发放，明示和培训。

（3）                          贮存要求]

组织应根据所使用化学品的性质（危险性或危害性）确定贮存的要求。（包括贮存场所要求、贮存方式、贮存安排及贮存量的规定等）对这些相关要求，应形成相应管理程序：

a、                         储存化学品基本要求

¨                                  应遵循国家法律法规及其它有关规定；

¨                                  贮存场所及存贮数量应经有关部门认可；

¨                                  贮存场所须配备有相应资质的专业人员；

¨                                  贮存化学危险品应有明显标志，对同一贮存区域两种或以上不同级别的危险品时，应按最高等级危险物品的性能标志；

¨                                  对不同性能化学品，分别采用隔离、隔开或分离贮存方式；

¨                                  根据危险品性能分区、分类、分存贮存。不得与禁忌物料混合贮存；

¨                                  贮存化学危险品的建筑物、区域内严禁吸烟和使用明火。

b、                        对贮存场所的要求

¨                                  贮存化学危险品建筑物不得有地下室或其它地下建筑，其耐火等级、层数、占地面积、安全疏散和防火间距应符合有关规定；

¨                                  贮存地点调协应考虑对相关方的影响；

¨                                  贮存场所必须配置相应的有效的消防设备，消防人员应经过训练，可根据条件安装自动监测和报警系统，条件许可时安装灭火喷淋系统；

¨                                  组织在贮存场所进行电气安装时，应考虑满足消防用电要求，电力设施标志（识）符合安全要求，要安装必需设备等；

¨                                  组织设定的化学品贮存所在应保持通风和适宜的温度，要考虑安装通风设施及其防护静电接地装置，通风管采用非燃材料且不宜穿过防火墙等，采暖热媒温度不应过高，热水采暖不超过80℃（不应采用蒸汽或机械采暖）

c、                         贮存安排及（量的控制）

?                              遇火、热、潮引起燃烧、爆炸或化学反应，产生有毒气体的化学品不得露天或潮湿积水的场所贮存；

?                              光照引起化反应及燃、爆、分解、产生毒气的化学品应避光贮存；

?                              爆炸物应单独限量隔离存贮，地点不应建立在城镇；

?                              压缩气体、液体，须与易爆、易燃、腐蚀性、氧化性物品隔离存贮；

?                              易燃气体不得与助燃、剧毒气体同贮；氧气不应与油脂混贮；盛装液化气的容器属压力容器的必须有压力表安全阀等装置并定期检查；

?                              易燃品不得与氧化剂混贮，具有还原性之氧化剂应单独存放；

?                              有毒品应贮在阴凉、通风、干燥场所，不要露天存放或接近酸类物质；

?                              腐蚀性物品应包装严密，不允许泄漏；

d、                        日养护及管理

?                              组织应建立严格的出入库管理制度；

?                              危险化学品入库前应按合同进行验收，包括数量、包装、危险标志，经核对后方可入库；

?                              出入搬运时应轻装轻卸，严禁摔碰、撞击、拖拉、倾倒和滚动；

?                              装卸、操作人员在操作毒、腐物品时，应根据危险性穿着相应防护具；

?                              对易燃物品的修补、换装、清扫、装卸时不应使用产生火花的金属工具；

?                              对日常维护中产生的废弃物应根据其性质分别处理。